国民学校 ( こくみんがっこう)

「行学一体」による皇国民の錬成

　昭和16年(1941)４月１日、明治以来の小学校に代わって国民学校初等科高等科が発足した。これは同年３月１日の教育審議会答申にもとづいたもので、国民学校令についで同月14日には施行規則が公布された。義務教育年限を８年に延長する件については、同19年度から実施することとしたが、戦時非常措置により延期されたまま終戦を迎えて、実現しなかった。学校の名称を「小学校」から「国民学校」に改めるについては、かなり強い反対があったが、文部省訓令第９号に示された「我が国独自ノ教育体制ヲ確立センコトヲ期シ茲(ここ)ニ国民全体ニ対スル基礎教育ヲ拡充整備シテ名実共ニ国民教育ノ面目ヲ一新シ」との趣旨により断行されたのであった。国民学校の目的は「皇国ノ道ニ則リテ初等普通教ヲ施シ国民ノ基礎的錬成ヲ為ス(令第１条)と規定されている。つぎに制度上の改革と目すべきものを挙げると、まず第１に尋常科６年、高等科２年の課程が初等科６年、高等科２年と変り、明治41年(1908)以来の義務教育６年が８年に延長される予定となった。第２に就学義務の徹底をはかったこと。すなわち保護者の貧困による児童就学義務の免除または猶予の制度を廃したこと。第３に教頭職が設置されたことである。これまで校内では首席訓導が実質的な教頭であったが、国民学校に改組されて初めて教頭が置かれたのである。内容上の改革をみると、従来の小学校の教科が根本的に再編成されることになった。国民学校では、従来の教科目が解体されて「皇国民の錬成」という最高目標から再編成されたのである。しかし、改革の特色が強くみられるのは、教育の具体的な方法についてであった。例えば教科目と儀式や学校行事の相互関連が重視され、全校をあげて国民錬成の道場たらしめんとしたこと、学校と家庭社会との連絡を密にして、皇国民としての統一的人格の育成を期そうとしたことなど、教育の方法として錬成を重く位置づけている。そこで、県内の国民学校では錬成実践の柱に何を据えるかを工夫し、特色のある研究や実践が展開された。
〈錬成の内容〉
　その形態は多様であったが、つぎのように分類することができよう。行事や儀式訓練など教科外の活動を錬成実践の主眼としたもの。各学校史(記念誌)を見ると、昭和16年以後は行事訓練の実践で埋められており、『大分県教育』にも「学校行事暦」の実践例が多く掲載されている。
少年団を中心に据えた錬成で、行事や教科教育と不離一体の活動を目ざした。とくに校外活動は地区担当教師の指導により、少年団が推進した。
教科錬成を重視するもの。錬成の手段として国民科修身と国史が重用された。『大分県教育』(682号)には「教科教授の新指標」と題した大分県師範学校男女両附属校による解説が載っている。また、理数科では「発見学習」を教科錬成と考えていたようである。
軍人援護教育を柱にして錬成実践を構成したもの。軍人援護の活動領域は地域であり、実施主体は文部省だけでなく、内務省や軍事保護院も含まれていた。したがって教育に政治課題の解決が求められていたといえよう。さて、のような教科外活動を錬成実践とする考え方が拡大普及したものに対して、のような教科教育を錬成とする考え方が師範学校や文部省にもみられた。国民学校教育の目的である「国民ノ基礎的錬成」の枠内ではあったが、錬成が教科外教育と教科教育の対立を軸として展開されていたのであった。しかし、戦局が深刻化するにつれて、国民学校にも勤労作業が増加し、「行学一体の錬成」に変化していったのである。昭和18年10月12日の『教育ニ関スル戦時非常措置方策』によって「学校教育ノ全般ニ亘(わた)リ決戦下ニ対拠スベキ行学一体ノ本義ニ徹シ教育内容ノ徹底的刷新ト能率化トヲ図リ国防訓練ノ強化勤労動員ノ積極且ツ徹底的実施ノ為」に国民学校義務教育８年制の実施は当分の間延期された。そして、国民学校は生産活動の場と化して行き、校庭の開墾が当たり前となった。別府市朝日国民学校は18年末、大分市荷揚町国民学校は19年初めに校庭を菜園としている。また、日出(ひじ)町国民学校では、19年度１年間に延べ55回の作業を実施している(『大分県教育百年史』２巻)。都市の国民学校では軍用兎の増産に励み、空地に甘藷(かんしょ)を植えた。農村の国民学校でも食糧増産の戦士であった。金属回収や松脂(まつやに)採集も児童の任務とされた。こうして、同20年３月の『決戦措置要項』により、国民学校初等科を除いて学校の授業は停止された。大分市をはじめ空襲を受けた地域や疎開を強制された地域では、分散授業が始まった。戦後の混乱の中で、国民学校は再開されたが、教材教具の不足、教科書の墨塗り削除など教育内容の転換を経て、同22年の学制改革を迎えた。
　参考文献　寺崎昌男編『総力戦体制と教育』
[小玉洋美]

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